2026年刚开年,日本政府和产业界就收到了一份来自中国的、措辞强硬但逻辑清晰的“账单”。 1月6日,中国商务部的一份公告,把“两用物项出口管制”这个专业词汇,变成了摆在日本军工和高端制造业面前的一道现实难题。 公告的核心很简单:所有可能用于增强日本军事实力的东西,中国不卖了,也不许别人转卖。
消息一出,日本外务省的高官金井正彰立刻跳出来抗议,说中国的措施“偏离国际惯例”,要求撤回。 德国的“德国之声”等西方媒体,也迅速给事件贴上了“报复”的标签,声称这是北京对东京的“经济胁迫”。 一时间,舆论场上显得很热闹。 但喧嚣背后,一个更实际的问题是:这份公告究竟卡住了什么? 它真的只是一时冲动的“报复”吗?
事情的导火索,清晰得无法回避。 就在公告发布前不久,日本首相高市早苗在公开场合对发表了极具挑衅性的言论,她不仅妄称台湾是“重要的伙伴”,更露骨地暗示日本不排除会“以武力方式应对台海变化”。 这番话,彻底越过了中国在核心利益上的红线。 中国外交部将其定性为“粗涉中国内政,严重违反一个中国原则和国际关系基本准则”。
高市早苗的言论并非孤立的冒失话。 她自上任以来,推动修改了日本的“安保三文件”,实质性地放宽了武器出口限制,并将防卫费大幅度的提高至占国内生产总值(GDP)的2%。 这一系列动作,被国际观察家普遍解读为日本加速推进“再军事化”、企图突破战后和平宪法束缚的明确信号。 中国商务部新闻发言人何亚东在后续的记者会上说得更直白:这次管制,就为了应对日本的“再军事化”倾向。
所以,中国的这份公告,更像是一次精准的“点名”和“划线”。 它不是在打一场全面的贸易战,公告里特意强调,正常的民用贸易往来不受影响。 它的目标非常集中:所有流向日本军事最终用户和用于军事最终用途的东西。 这就像在一个大水池里,精准地关闭了通向某个特定区域的水管。
那这根“水管”里流的是什么“水”呢? 这份管制清单,依据的是中国早在2024年就已颁布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。 清单内容长达上千项,涵盖了九大类物品和技术,包括特定化学品、材料加工设施、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感器与激光器、导航与航空电子、船舶相关设备与技术,以及推进系统。
对于普通读者来说,这些名词可能有些陌生。 但把它们转换成具体的产品,威力就显现出来了。 清单里最引人注目的,是稀土元素、金属镓和金属锗。 稀土被称为“工业维生素”,从智能手机的震动马达到电动汽车的永磁电机不能离开它,但在军事领域,它的地位更是无可替代。 美国的“爱国者”导弹、F-35战斗机的发动机、潜艇的无声电动推进系统,其核心的高性能磁体都需要稀土。
日本是全球高端制造业的重镇,也是稀土消费大国。 多个方面数据显示,日本约有60%的稀土进口依赖中国。 更重要的是,在用来制造超强永磁体的关键重稀土元素,如镝和铽方面,日本的依赖度接近100%。 日本企业虽然掌握着世界顶级的稀土提纯技术,能将纯度做到99.5%以上,但最上游的矿石原料和规模化、低成本的深加工能力,依然牢牢握在中国手中。
金属镓是新一代半导体材料氮化镓的关键原料。 氮化镓器件能让雷达功率更大、探测距离更远、体积更小,是现代有源相控阵雷达(比如宙斯盾系统的雷达)的核心。 金属锗则是红外夜视仪、热成像系统和高分辨率卫星镜头的必需材料。 中国是全球最大的镓和锗生产国,供应了全球市场绝大部分的初级产品。 当中国决定对这些物项的“军事用途”关上大门时,日本想要升级其宙斯盾舰雷达或提升自卫队夜战能力的计划,立刻就会面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。
这份清单的厉害之处还在于它的“穿透性”。 它不看企业的“民用”招牌,只看物品的“最终用途”。 这直接击中了日本军工产业一个历史形成的“七寸”:由于战后受到和平宪法限制,日本的军工生产高度依赖所谓的“寓军于民”体系。 许多核心的国防装备研发和生产,都隐藏在大型民用企业的业务之中。
例如,三菱重工不仅制造空调和汽车,更是日本主力战斗机、坦克和导弹的主要承包商。 川崎重工在生产摩托车的同时,也建造着海上自卫队的潜艇。 小松制作所是世界著名的工程机械制造商,但其生产的重型车辆平台,非常容易被改装为军用。 过去,这一些企业可以通过民用贸易渠道,获取一些敏感的零部件或材料,再将其用于军工领域,存在一个模糊的“灰色地带”。
而中国2026年的这份公告,明确堵死了这个灰色地带。 任何企业,无论名义上多么“民用”,只要它获得的物项被用于军事目的或最终流向军事用户,都在禁止之列。 这等于给日本庞大的“军民融合”体系,安装了一个外部的、强力的“识别开关”。
日本经济界迅速感到了寒意。 日本经济团体联合会(经团联)的负责人紧急发声,呼吁政府“冷静应对”,并强调维持与中国稳定的经济关系至关重要。 《日本经济新闻》引述分析指出,如果中国对日本的稀土出口限制持续三个月,就可能给日本制造业造成高达6600亿日元(约合300多亿元人民币)的损失,并可能拖累日本GDP下降0.43个百分点。
寻找替代来源并非易事。 美国、澳大利亚乃至东南亚国家确实有稀土矿藏,但要将矿石加工成可供高端制造业使用的精炼产品,需要庞大的产业链和环保成本。 短期内,没有一点一个国家能替代中国在稀土加工领域的规模和技术集成优势。 这种“卡脖子”,不是卡在矿山上,而是卡在从矿山到高端产品那一整套复杂、庞大且成本敏感的精炼和深加工链条上。
当德国之声等媒体用“报复”来简化整个事件时,他们有意无意地忽略了一个关键前提:国际关系中的行动与反应,从来都是有因果的。 中国并不是第一个,也不是唯一一个实施两用物项出口管制的国家。 著名的《瓦森纳安排》就是一个由美国、日本、欧洲等多国参与的多边出口管制机制,其成员国长期以来一直在对包括中国在内的国家实施类似的技术和物品禁运。
日本自身就是这一个安排的积极参与者。 过去多年,日本依据其《外汇及外国贸易法》,对可能用于武器开发等用途的尖端技术和产品对中国实施出口管制,例子不胜枚举。 如今,当中国依据国内法和国际惯例,为维护自身国家安全而采取对等原则的措施时,日本方面却称之为“偏离国际惯例”,这在逻辑上是难以自洽的。 中国驻日大使吴江浩在回应日方交涉时明确说,中方的措施是正当、合理且合法的。
因此,更准确的描述或许是,日本一些政治力量在追求“军事大国化”的道路上,过于自信地挑战了地理政治学的边界。 他们一边在敏感的上反复试探、踩踏红线,一边又指望在关键的战略资源供应链上继续享受毫无风险的“经济红利”。 2026年1月6日的这份公告,清晰地表明这种“两头占便宜”的算计行不通了。
公告发布后,日本内阁官房长官木原稔称中国的措施“不可接受”。 日本外务事务次官船越健裕也向中国驻日使馆提出了所谓“交涉”。 但这些外交姿态,没有办法解决日本制造业面临的现实供应链焦虑。 东京股市的军工和高端制造相关股票应声下跌,反映出市场最直接的判断。
供应链的扰动慢慢的开始。 一些为日本防卫省提供特种钢材和复合材料的制造商透露,他们正在紧急评估库存和寻找替代方案,但过程“极其困难且成本高昂”。 一位不愿具名的日本国防产业分析师对媒体表示:“这不仅仅关乎某几种材料能否买到,而是关乎整个生产计划的可预测性和成本控制。 任何不确定性都可能会导致项目延期和预算超支,这对本就价格高昂的日本国产装备来说,可能是致命的。 ”
中国的这次出手,划定了一条清晰的界线:经济合作与政治挑衅不能并行。 你可以再一次进行选择言辞和道路,但也必须准备好承担对应的后果。 这份超过千项的管制清单,就像一份详细的“代价明细”,摆在了试图突破和平宪法、在地区制造焦灼的事态的日本右翼政治势力面前。 账单已经开出,付账的过程,才起步。返回搜狐,查看更加多
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